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２０１７年第２回定例会が、１２日（月）に開会します。今議会に上程される議案は１２件ですが、そのうち２議案が委員会へは付託されず、開会日当日に質疑のうえ、採決されます。以下に紹介します。

第７１号議案　工事請負契約の締結
大原総合体育館大規模改修（建築主体）工事
契約金額、契約の相手方等は、以下の画像をご覧下さい。

第７２号議案　教育長の任命
※氏名については、１２日当日に議員配布されます。

なお、副市長については、今のところ議案として上がっていません。

２０１７年の６月議会が招集されました。
一般質問の通告も８日の正午に締め切られ、９日の議会運営委員会にて確認され、日程（案）が決まりました。

６月１２日（月）　本会議(１０時)（生中継）　議案上程など

６月１９日（月）　一般質問(１０時)（生中継）
①内田俊和、②衞藤正宏、③宮成昭義、④衞藤竜哉

６月２０日（火）　一般質問(１０時)（生中継）
①嶺英治、②小野泰秀、③川野優治、④吉藤里美

６月２１日（水）　一般質問(１０時)（生中継）
①神志那文寛、②穴見眞児、③後藤雅克

６月２３日（金）　議案質疑、委員会付託

６月２６日（月）　常任委員会(１０時)　付託議案審査

６月３０日（金）　委員長報告・討論・採決（生中継）

本日は議案質疑。私は、補正予算（第１号）にて、旧緒方工業高校の跡地を整備・活用するための土地利用基本計画を策定する予算５６０万円について、質疑しました。
この予算に関する質疑は、私の質疑のみでありました。
以下、紹介します。

質問：
まず土地利用基本計画の策定に向けて、これをどのように進めていくのかということをお尋ねします。
例えば、今、三重町駅周辺のまちづくりについて、ぶんごおおの未来カフェという形で住民参加のもと行っているというところがありますが、旧緒方工業高校のところはどのように進める予定なのかお尋ねします。

答弁：
旧緒方工業高校の跡地利用につきましては、これまで庁内検討組織である県有地跡地利用検討委員会の中で協議・検討を重ねてきております。同時に大分県との協議も並行して行ってきております。本市といたしましても、緒方町内で利便性が高く、周辺環境に恵まれた約５ヘクタールというまとまった土地でもあり、地域の発展に有効的に、また主体性を持って利活用したいという狙いと、県側の市のほうに一体的に譲渡したいという意向とあわせまして、取得に向けて、これまで検討を行ってきました。
今回の土地利用基本計画策定に向けましては、これまでの検討結果及びこれまでいただいたご意見・要望等を勘案し、地域の振興に資する有効な利活用についての基本計画を策定するものでございます。
策定に当たりましては、各種の調査、分析、検討などのコンサルタントへの委託業務と合わせまして、庁内の県有地跡地利用検討委員会または作業部会、それからまちづくり協議会、自治委員会等にもそれぞれご意見をいただきながら、情報共有を図り、方向性を示していきたいと考えております。

質問：
これまでの検討結果、意見、要望等を踏まえて、まちづくり委員会なども出ましたけれども、コンサルタントというのも出ました。これを最終的にまとめ上げるのはコンサルタントということになるのか。その点はいかがですか。

答弁：
一応委託の業務ということで、コンサルタント業者に業務委託をするようになりますので、最終的な計画書のまとめにつきましてもコンサルタント業者の業務ということになります。

質問：
地域活性化、あるいは「まちづくり」という時に、コンサルタントに任せることの問題点を指摘する方もいらっしゃいます。そういう方に言わせれば、地域も行政も民間も自分たちの頭で考え実行することが地域活性化における基本だという指摘です。そういう点で、コンサルタント丸投げではなさそうだが、より地域の住民を巻き込んだ、事業者も含めて、地元の声を取り入れたものにして進めていただきたいと思います。
それで、具体的に私たちも、個人的な案も含めて、このように活用したらどうかというものは聞いておりますけれども、そういったものがこれまでどのぐらい上がっているか。今おっしゃった今後検討していく題材として、住民から、あるいは地元事業者からこれだけの数のものが上がってきているというものは、どのぐらいあるか。

答弁：
これまで旧緒方工業高校の跡地利用に関しましていただいているご意見、それから要望等につきましてはまちづくり協議会、それから市役所の若手職員によります作業部会からの提案それから民間事業者、それから豊西准看護学院、また金融機関等から多様な意見をいただいております。
内容的には、教育関係、福祉関係、スポーツ関係、農産品の加工所、宅地の整備、支所、それから歴史民俗資料館等の移転も含めたお話など、それぞれをいただいております。今回の計画策定に当たりまして、その辺も加味しながら、具体的な計画書の中に盛り込んでいきたいと考えています。

質問：
計画をつくって、あるいは再開発をしたは良いが、使われないということのないように、十分反映していただきたい。
２点目ですが、基本計画と県とのかかわりについてお尋ねしますが、具体的には、この基本計画というのは県に言われて策定するものなのか。よりよい県有地活用案ができ上がれば、県からは無償あるいは低額での譲渡と、こういったふうに条件が緩和されるとか、そういうものがあるのかどうか。

答弁：
今回の計画書の策定につきましては、県から言われてということではありません。ただ、県から譲渡を受けるのに当たりまして譲渡後の土地利用についての計画書の提出が必要になっているということであります。県としても、市が提出する利用計画書をもって、国・県の中での譲渡手続を進める上で、この計画書が必要になるということでございます。
また県としては、市の土地利用計画書の内容等によりまして価格の考慮も行い、用途によっては譲渡価格の減額等を計算していくということになっております。これまでの協議の中では、土地については利用目的が公共・公用目的であるものについては２分の１の減額、それから教育目的の用途の部分につきましては無償という話になっております。

質問：
今のところ、公用であれば２分の１、教育は無償ということですが、では全て教育に使えば無償と。そういう意味では、何かしら、やはりより安く、あるいは無償で譲渡していただければ良いなと思う。「地元ではこんなに良い案を作ったのだから」というような形でいくことを望んでいるわけです。譲渡の場合、幾らぐらい想定できるかというのはありますでしょうか、今のところ、金額は。

答弁：
市と県とである程度の方向性がまとまったというか、譲渡の意向を市が示したときに、県としては、またその時点で再度鑑定をするということでございます。正式ではございませんが、市が独自に簡易鑑定をしたところによりますと、県との話もしておりますが、ただいまのところ一応土地の部分が800万円ちょっとです。それから、建物につきましては、現在、耐震強度をもって利用可能な建物ということで、体育館、それから機械実習棟の２棟がありまして、その分につきましての評価額が4,200万円程度ということで、今、鑑定をいただいております。
これが先ほど申しましたように最終の金額ということにはなりません。ただ、これ以上は高くならないものと考えております。

最後に：
あくまでも市が鑑定した金額ということで、その点につきましては十分承知しておきたいと思います。

６月議会には、県の土地を購入する予算３７２８万５６００円が計上されています。
目的は定住促進事業の用に供するため。市が定住促進用の住宅用地として造成する予定です。
場所は、旧大分県農林水産研究指導センター三重宿舎。（あ”っ、あのセンターの宿舎だったですね^^;　）
面積は、１０，３９３．４３㎡

筆界図を掲載いたします。

６月議会に「新エネルギービジョンの策定」に係る予算が上程されます。
内容をごくごく簡単に言えば、排熱やバイオマス、太陽光などを使い地域で生まれたエネルギーを、地域で消費する、そのための会社を作るというものです。

まずは、５月１６日に議員に対して示された資料を掲載します。

具体的な施策は画像内ページ１４、２０１６年度に実施することは画像内ページ２０にあります。

６月議会も明日の２日が最終日。

明日の本会議で、男女共同参画に関わる追加議案が、議員発議で上程されます。

女性議員が出産で出席できない場合の規定を定めるものです。

今日は６月議会での常任委員会。私が所属する産業建設常任委員会は、審査の前に、二つの公共施設を視察しました。
施設を写真で紹介します。

緒方長谷川集会所
議案：緒方長谷川集会所条例の廃止
公共施設の見直しに関する指針に基づき、地元団体に無償譲渡するために廃止するもの。
議案：財産の無償譲渡
廃止後の緒方長谷川集会所の建物を、認可地縁団体である長谷川地区振興協議会から地域住民の生活向上・福祉の増進、地域の交流等に拠点施設として利用するために譲渡の要望があったことから、無償で譲渡するもの。
  

奥嶽川自然公園井崎河川公園キャンプ場
議案：奥嶽川自然公園井崎河川公園キャンプ場条例の一部改正
新しい指定管理者（３月議会で可決）のもと、現在は場内の宿泊施設棟の機能向上を含む改修工事を実施中で、改修工事後における施設の利用期間の変更と使用料の改定等を行うもの。
 

６月議会に条例される議案のうち、公共施設の使用料改正を伴うものを紹介します。
なお、下記画像は、議員に配布された条例の新旧対照表をスキャンした画像です。クリックすると大きくなります。

介護予防拠点施設条例の一部改正
三重介護予防拠点施設ひなたぼっこの隣接地に建設中の新施設への移転に伴い、施設の名称変更、使用料に関する規定の改正。
新施設のホール使用料額は、旧中央公民館の体育室相当との説明です。

奥嶽川自然公園井崎河川公園キャンプ場条例の一部改正
井崎河川公園キャンプ場の利用期間の変更および使用料の改定。

今日の正午が、６月議会での一般質問通告締め切りでした。
通告の提出後は、一般質問の順番を決めるクジを引きます。私は「２」の番号をゲット！これは初日の１番かも？との可能性もありましたが、「１」のクジを引いた議員がありましたので、私は初日の２番目ということになりました。

議会日程（案）はこちらにありますが、私は１９日（金）の２番目（１１時前後から）となるのは間違いないです。正式な日程は、明日（９日）の議会運営委員会にて確認されます。
今回の一般質問は９名のため、２３日（火）の一般質問日は、休会となりそうです。

で、私の一般質問は以下の通りです。

小・中学校、幼稚園の各教室に、エアコンの設置を。
① 小・中学校、幼稚園の各教室にエアコンを設置する場合の設置費用、運用コストの試算は、どこまで精査できていますか。
② 特別教室や保健室などはもちろんですが、普通教室へのエアコン設置状況が学校によって異なります。学校によって子どもの学ぶ環境に差ができていることを、どのように考えていますか。
③ エアコン設置の必要性や効果について、どのように捉えていますか。

マイナンバー制度の問題点に、どう対応するか。
①今年１０月から住民に届けられる「通知カード」については、ＤＶ被害から逃れている方、無戸籍の方、住民票住所がわからない方などには届かないことが考えられます。このような方に対しては、どのように対応するのでしょうか。
②２０１６年１月から制度を実施するとしていますが、どのような手続きにおいてマイナンバーの提示が必要なのでしょうか。
また、「通知カード」が届いていない方は、このような手続きが行えないのでしょうか。
③１０月に届く「通知カード」とは別に、希望者には「個人番号カード」の発行が可能となるようですが、この「個人番号カード」と既存の印鑑登録証、図書館利用カード、国民健康保険カードなどを統合すべきではないと考えますが、どのような方針なのでしょうか。